赵家峁村集体产权改革启示录群众的内生动力让ampquot村民变股民ampquot[新闻]

6月27日《陕西新闻联播》继续关注榆林市榆阳区赵家峁村集体产权改革。2014年10月，赵家峁村因土地、现金入股合作模式，被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村之一，在完成了第一步改革后，赵家峁村怎么继续推进改革，又会遇到哪些问题呢？

新闻回顾：赵家峁村集体产权改革启示录:"能人"的带头作用让"资金变股金"

随着夏季的到来，赵家峁村村民刘开富原本单调的生活增加了新的内容。

赵家峁村村民刘开富：“师傅，给咱挖好，宽窄深浅一次性挖到位。”

白天，刘开富在村上的工地指挥工程施工，晚上他还要到儿子开的烧烤摊上去帮忙。对于务农大半辈子的刘开富而言，现在正逐渐适应自己的新角色。

赵家峁村村民刘开富：“（年轻时）我的收入就靠喂两只羊，打点粮食卖了，就这么个收入。”

2014年，刘开富得知他们村被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村中唯一的传统村落，要大力发展集体经济，还会涉及更多股权改革。已过花甲之年的他跃跃欲试，却被自己老伴泼了盆冷水。

赵家峁村村民刘开富：“当时改革一来，我要打工 我老伴就转不过这个弯，就要种地，说不种地吃什么呀,儿子、女儿、孙子、孙女都不种地吃什么了。”

刘开富老伴的担心，其实代表了赵家峁村相当一部分村民的想法。在村委会里，至今仍保存着当时每位村民对集体产权改革的征求意见表，其中就有个别“不同意”的签名，村民赵永明就是一个。

赵家峁村村民赵永明：“我填的是不同意。”

记者：“为啥？”

赵家峁村村民赵永明：“因为我不知道能改的这么好。原来有些事情人不相信，感觉这么个弄成了？还不如稳稳妥妥种咱的地保险。”

让村支书张春平更加没想到的是，农村集体产权改革中，全国许多改革地区最难推进的清产核资、股民界定在赵家峁村相对顺利，但股权设置成了更大的难题。赵家峁村的股权分为资金股、土地股、人口股、劳龄股和旧房产股。当初讨论股权比例时，前前后后调整了50多次，耗费了半年多的时间。

赵家峁村村支书张春平：“在利益面前，尤其是我们这些地方的人，说白了就是一百块钱的亏都不想吃。我们怎样让群众受益，我们只能让外面入资金多的这部分人，说的直白点就是让一步，让利于老百姓。”

张春平记得，第一次村民代表大会讨论时，有的希望土地股占比多，有的希望资金股占比多，有的希望人口股占比多，各有各的考量，迟迟不能统一。

赵家峁村村支书张春平：“我们的资金股中占60%了，然后退让成50%-40%，最后直压到23%上，原则上人口和土地不能低于60%，旧房产基本平衡着，老先人留下来的多多少少都有了，基本差别不大。再就是劳龄股基本差别不大，所以我们77%的股都是老百姓的，基本就平衡着，23%的资金股最大的一个也就是60万。”

股权比例一确定，赵家峁村终于成立了股份经济合作社，实现了“村民变股民”的转变，村里的产权制度改革也步入正轨。2016年元月，村集体积累的资金达1310万元，共计流转土地5300亩，投资900多万元的旅游景区开始上马建设。村民们既可以在村上集体大产业里工作，又有富裕时间发展自家的小产业。

赵家峁村村民刘开富：“改革以后各奔前程了，谁有本事谁（致富），因为各挣各的钱了么。”

如今的赵家峁村，形成了“风险共担、利益共享”的合作机制。许多在外打工的人回到家乡创业就业，祖祖辈辈种田的农民有了新的工作。产业扶贫、移民搬迁、土地流转、旅游扶贫等一系列发展集体经济的政策措施，使得赵家峁村民收入来源多元化。三年时间，全村人均可支配收入达到11200元，增长了4倍多，贫困人口由81.7%迅速减少到2.4%。

赵家峁村村支书张春平：“从目前的形势看，我觉得我们返贫的可能性几乎没有，我们村我们现在是在无形中就脱贫了，我们解决的很多就业岗位。”

改革以后的赵家峁村旧貌换新颜，但是新的问题随之出现，如何让已经脱贫的群众实现可持续发展？

编辑：杨金艳

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