【消息】法治河北建设基层行村村都有好大哥

郝保德（右）和谭国在交流调解经验。　本报记者　王智勇　摄　　本报记者 王智勇

在内丘县金店镇，有个著名的“好大哥”。他拿出自己的积蓄为村里修路、打井，他自费建“老来乐”幸福院，举办重阳“百叟宴”，他大力弘扬孝文化传播正能量。为解决邻里间“鸡毛蒜皮”的小事，他成立了内丘县“好大哥”调解工作室。几年间，“好大哥”调解室在全县遍地开花，成了内丘县的一个特色品牌。　　特色一：品牌调解室聚出大团队　　 今年49岁的“好大哥”名叫郝保德，是内丘县金店镇大辛庄村党支部书记兼村调委会主任。他荣获过“全国模范调解员”“全国孝亲敬老之星”“河北好人”“邢台市优秀村党支部书记”等荣誉称号。因为威信高、为人公道，村里的事让他调解起来，群众信服。　　 2015年，他创立“好大哥”调解工作室。不久，“好大哥”在附近村的名气大起来，外村开始有人请他帮忙调解纠纷。这样一来，吸引了更多的人加入工作室。2016年，“好大哥”调解工作室成员由郝保德一人扩大到一个团队。　　54岁的谭国，20年前就考取了律师资格证。他作为邢台市无偿献血第一名在“河北好人”颁奖会上与郝保德同台。自从了解郝保德和他的事业后，谭国就放弃了退休当一名律师的想法，主动加入到“好大哥”调解工作室。　　内丘法院民庭退休老庭长刘二会加入进来，建筑公司退休老总耿增群也加入调解室……“好大哥”这个民间调解室现在拥有了10名调解员。35平方米的办公室内，办公用品一应俱全，有专人接听热线电话，还有一辆车身印有“内丘好大哥 有事您说话”的调解服务专车。　　筹建调解室的费用都是郝保德自掏腰包，同时调解室规定，调解员在调解过程中不收取任何费用，交通费、餐饮费各项开支也要全部自行解决。“不收一分钱、不吃一顿饭、不吸一根烟”，是“好大哥”团队公开的承诺。　　不管去哪里调解，谭国的手里都拎着一个2.5升的大水壶。他说：“这水喝完了，车上还有矿泉水，绝不喝当事人一口水。”　　不管是每天步行10公里到调解室上班的“老律师”，还是随叫随到的退休“老法官”，挣钱并非难事，而他们坚持将自身的价值同社会公益紧紧扣在一起。正如谭国所说，“退休金够花了，做些善事比挣钱更有意义。”　　他们“公平、公正、不带观点”的工作原则赢得了老百姓的信赖，“对待群众真心、化解矛盾耐心、说服群众诚心、服务群众热心”的工作精神让很多难缠的当事人折服。　　特色二：全县结出“枫桥花”　　“依靠群众就地化解矛盾”是“枫桥经验”的重要内涵。内丘县司法局从“好大哥”调解工作室得到启发，借助个人品牌调解室，推动“枫桥经验”本地化、特色化。　　 “群众工作服务中心、人民调解室、‘好大哥’调解工作联络点‘三合一’的新调解模式，是现在县政府推进的重点工作。”内丘县司法局局长齐同舟说，“好大哥”调解工作室成功运行后，他们在全县进行推广，建立了“内丘好大哥”县、乡、村三级调解体系，带动全县社会矛盾化解工作全面提升。　　 2017年，以“内丘好大哥”命名的调解工作协调中心在内丘县司法局成立，统筹协调指导全县各乡镇、村人民调解工作。全县九个乡镇相继成立了“好大哥”调解工作联络站，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。之后，全县309个村推广建立了“好大哥”调解联络点，每个村配备了1至2名“好大哥”调解联络员，同时培养和吸收一批既会说法律话又能摆乡亲理儿的、深受群众欢迎的“乡贤”“五老”进入调解员队伍。　　 内丘县司法局邀请省、市人民调解员协会的专家对全县600余名调解员进行了社会矛盾排查化解调处专题培训。　　 哪个村调解员有啃不动的“硬骨头”，协调中心就请出郝保德和乡镇司法所一同出面调解。“‘好大哥’都出面了，这个事得听！”老百姓信“好大哥”的品牌，服“好大哥”的调解方案。　　今年上半年，全县各联络站累计化解各类矛盾纠纷109起，调解成功率达到98%以上。群众都说，家门口的“好大哥”越来越多。　　特色三：引导规范成体系　　 在“好大哥”调解工作室，两个档案柜里排列着数十个档案盒，随便抽出一盒，一份份整齐的卷宗装订收集在里面，卷宗有调查记录、证明材料、调解书等文书。“调解成功的案件太多了，这是几年来我们调解的全部卷宗，每一个都能说出里面的故事。”“好大哥”团队的调解员讲述着他们到各乡镇调解的案例。　　“建档立册是对调解员的要求。”齐同舟说，“对于简单的案件，哪怕用一句话调解了也要建立一张纸的档案，记录上二三十个字，养成规范的习惯。”司法局基层股的负责人经常指导调解员正规装订卷宗，并按照矛盾纠纷的类型进行分类保管，做到“一案一档”。　　为规范调解工作，内丘县司法局每月25日左右，组织各乡镇“好大哥”调解工作联络站调解员学习法律法规和政策文件，各调解工作站之间互通矛盾纠纷排查调处信息，交流经验做法，研讨疑点、难点问题，司法局法援律师作法律调解指导，主管领导作经验点评。对重大敏感事项、典型事例，各调解工作联络站及时上报，为妥善处置矛盾纠纷赢得工作主动权。对达成调解协议的案件，定期由调解员和县司法局协调中心人员分别进行回访，了解案件进展情况，巩固调解成果。

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